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本文讲述移民局如何考虑提出庇护申请或未提交的进一步提交申请的工作许可请求。

1.政策背景

那些在英国申请庇护的人通常不被允许在他们的申请被审理期间工作。相反，他们会得到住宿和支持，以满足他们的基本生活需求，否则他们就会陷入贫困。内政部可以允许根据本政策为寻求庇护者提供工作，这些寻求庇护的申请已经超过12个月，而且不是他们自己的过错的情况下。被允许工作的人限制只能在内政部公布的短缺职业清单上的工作。如果他们的申请被拒绝且任何上诉权利已经用尽，那么任何获得批准的工作许可将会终止，因为此时他们将被要求离开英国。获准居留的人可以不受限制地进入劳动力市场。

2.政策意图

限制寻求庇护者和寻求庇护失败者的工作许可的政策目标是在考虑他们的主张时：

• 确保明确区分经济移民和庇护，阻止那些不需要保护的人免于申请庇护，从而获得他们原本无法获得的经济机会

• 出于经济原因防止非法移民并保护庇护系统的完整性，以便能够更快地为真正需要它的人提供保护

• 明确寻求庇护者可以进行志愿服务，因为这为更广泛的社区提供了宝贵的贡献，并可能帮助那些有资格居留的人留在这里融入社会

3.移民规则

“移民规则”规定了给予寻求庇护者就业许可的标准。特别是：

• 如果寻求庇护者在12个月内未收到其申诉的初步决定，可以申请工作许可，但只有在申诉人没有过错的情况下才会考虑这一点。

• 获准工作的人的就业限制，并提及内政部公布的短缺职业清单

• 任何获得批准的工作许可只有在确定索赔并且任何上诉权利用尽之后才有效

4.工作申请流程的许可

所有寻求庇护者或寻求庇护者失败的申请都应通过写信给英国签证和移民局（UKVI），并应包括以下信息：

• 申请人的全名，出生日期和国籍

• 家庭办公室参考编号

• 声明工作许可请求的声明

• 申请人和法定代表人的联系方式（如果有的话）

5.考虑允许工作申请

以下标准是签证官在决定是否授予工作许可时考虑的问题：

• 超过12个月未决的申请

• 要考虑任何工作申请许可，必须提出庇护申请或进一步提交保护理由尚未由英国签证和移民局（UKVI）决定，并且自提出申请之日起至少已有12个月未决。这仅适用于UKVI的决定。如果在12个月内作出决定，但对该决定的上诉仍未决定，则不会授予个人工作许可。

• 延迟

• 如果内政部认为拖延不是申请人的过错，内政部必须考虑申请工作许可。

• 如果个人提出不遵守规定程序的理由，在考虑延误是否是他们的错误时必须考虑这些原因。例如，严重疾病期间是可接受的原因。如果有证据表明在某些时候采取了潜逃行动（比如没有按时报到）并且没有进一步证据表明申请人已恢复接触，则必须拒绝工作许可。

6.拒绝工作许可

拒绝工作许可的原因可能包括以下内容：

• 庇护申请（或进一步提交）12个月未发生

• 延迟完全是索赔人的行为或无所作为的结果

• 延迟部分是由于索赔人的行为或不采取行动，对他们有利的行使酌处权是不恰当的

• 有证据表明存在犯罪行为

• 进一步提交的内容不是基于保护的，而是基于第3条医疗理由或第8条家庭理由，其中应当提出有效的收费申请

7.工作许可申请要求

授予工作许可

请注意，申请人就业仅限于移民咨询委员会短缺职业清单中列出的职位。此许可不包括自雇或从事商业或专业活动的许可。

申请人需要在工作后立即从工作和养老金部获得国民保险号。请注意，此授予工作许可将持续到申请人的庇护申请最终决定/进一步确定与庇护相关的提交时，如果申请人被发现违反工作，可能会被撤销条件，例如不在短期职业清单上的工作。

如果申请人在申请庇护时没有现有的入境许可或留下来，则此信件不构成授予或进一步准许进入或留在英国的许可。它仅用于确认工作许可。如果申请人在申请庇护时当前有入境许可或留下来，则您/他/她的住宿所附条件也会相应变化。

如果申请人有申请注册卡（ARC），那么申请人应尽快预约修改ARC以反映您/他/她的许可工作。请注意，如果您没有ARC，也应该联系预约申请。

申请人的雇主必须单独核实您/他/她在英国工作的权利，否则他们可能会受到民事处罚。

请确保不申请短期职业列表中没有的职位。雇主有义务向内政部检查申请人的就业状况，因此在申请人能够开始工作之前，将了解这些限制。请确保您显示申请人向任何未来的雇主出示此信函，以确保他们了解申请人就业的限制。

如果申请人正在接受任何内政部支持，请注意申请人需要在开始工作时提交工作细节，以便审核可以获得支持。未能提供所要求的信息可能导致政府支持被终止。

英国移民方案对比表