约翰逊政府重申，如果英国在10月31日没有达成协议就离开欧盟，自由流动规则free movement将继续存在。将推出一项新的自愿移民计划，称为欧洲临时居留计划。

2019年10月31日法律会发生什么改变？

在法律方面，根据新政策，新英国退欧日（2019年10月31日）的唯一直接变化将是引入更严格的犯罪和公共政策规则，这些规则仅适用于新进入者。英国现有的非常严格的驱逐制度将立即适用于这些新进入者。

从技术角度来看，欧盟自由流动free movement不会继续，但欧盟自由流动规则将继续存在。这是因为欧盟法律和宪法条款将在英国脱欧后停止在英国适用，无论英国是否与此达成协议。

欧盟自由流动法律的法律终结确实意味着英国可以随时选择改变适用于欧盟公民的法律。

欧盟公民在2019年10月31日之后进入的权利是什么？

虽然2019年10月31日英国脱欧后进入英国的欧盟公民将在短期内能够在英国生活，工作和学习，但他们将在2021年失去这一权利。这意味着新进入者需要在2021年之前申请新的移民身份，这同样适用于新加入的欧盟公民的家庭成员。

相比之下，2019年10月31日之前居住在英国的现有居民在理论上将有权像他们的家庭成员一样永久留在英国。我说'理论上'是因为这项权利取决于他们在2020年12月31日之前提出必要的申请，并能够在2019年10月31日之前证明他们的住所。

新进入者如果愿意，可以申请新的临时移民身份，即欧洲临时居留，或“TLR”。但在此期间结束时，欧盟公民将面临根据英国正常移民法规申请身份的相同选择。

2021年会发生什么变化？

对于欧盟公民来说，情况将在2021年发生变化，那时英国将准备推出其新的脱欧后移民制度。

政府认为，如果没有达成协议，已经居住在英国的欧盟公民根据欧盟解决方案申请的截止日期将是2020年12月31日。如果新系统在2021年1月1日尚未准备就绪，那么该日期需要延长。

欧洲临时居留如何继续工作？

欧洲TLR计划是一个自愿移民计划，实际上并不需要通过申请来生活，工作或学习。申请将是免费的。

如上所述，由于2016年“移民（欧洲经济区）条例”在英国法律中保留，因此在英国脱欧后进入的欧盟公民将有权在英国生活，工作和学习，直到2021年的某个时间。

申请欧洲TLR给欧盟公民的两个好处是

1. 它授予合法居住和保证三年的签证保证期

2. 如果持有人有资格根据2021年生效的新规则申请永居，那么花在欧洲 TLR上的时间可以计入永居时间。

该政策文件指出，在2019年11月1日或之后抵达但未申请欧洲TRL的欧盟公民将成为非法居民，并在2021年1月1日之后采取执法行动：

10月31日之后移居英国的欧盟公民及其家庭成员需要在2020年12月31日之前申请英国移民身份（无论是欧洲TLR还是新的基于积分的移民系统）。否则，他们将在这里非法并将作为移民罪犯的执法行动，拘留和遣返。

政策文件没有说明这一点，但显然同样适用于2019年10月31日之前居住的欧盟公民。

家庭成员

欧盟公民的家庭成员将能够在2019年10月31日之后在英国进入，生活，工作和学习，就像欧盟公民一样。2016年“移民（欧洲经济区）条例”中涉及家庭成员的部分也在英国法律中保留。但是，如果他们想长期留在英国，他们最终将不得不根据英国正常的家庭移民规定申请，这些规则被认为是发达国家中最具限制性的。

居民和新抵达的欧盟公民的待遇如何不同？

2019年10月31日之后内政部将如何区分已经居住的欧盟公民和新抵达的欧盟公民。

在2019年10月31日之前，任何根据欧盟解决方案申请的欧盟公民至少得到预先确定的地位，除非他们因犯罪被排除在外。因此，不必对住所进行真正的检查。

2019年10月31日之后，移民官员需要区分已经居住的欧盟公民和新抵达的欧盟公民。那些在10月31日之前已经在英国居住的人将有权获得至少预先定居的地位，这将带来永久定居的途径和家人永久陪伴的权利。新抵达的人无权享有这些权利，但应获得欧洲LTR。