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大家反对的外国人永久居留条例,到底是在反对什么

英国签证伙伴
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2020/03/04 1023
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为了进一步扩大对外开放,规范外国人在中国境内永久居留管理,中国司法部于2020年2月27日向外发出了中华人民共和国外国人永久居留管理条例征求意见稿。称在30天内征求社会各界意见,不料竟引起大批网民的反对与愤怒。在中国网络引发讨论和争议,司法部官方微博甚至不得不关闭了评论。

那么在这份备受争议的草案中,中国人到底在反对什么?

我们先来看看新颁布草案中的条例:


1.申请者需要为中国的发展作出突出贡献

第十一条 外国人为中国经济社会发展作出突出贡献的,经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐,可以申请永久居留资格

第十二条 在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人,可以直接申请永久居留资格


2. 申请人须为高新技术人员

第十三条 因国家经济社会发展(国家重点发展的高新技术企业人员,高等院校研究人员,知名企业高管人员)需要引进的外国人,可以申请永久居留资格

3. 申请者须为高学历,高收入人员

第十五条 外国人依法在中国境内工作,属于下列情形之一,且纳税记录和信用记录良好的,可以申请永久居留资格:

(一)具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业,在中国境内工作满三年,其间实际居留累计不少于一年;(换做在英国,也就是说如果当事人在英国取得博士学历且工作满三年就可以申请永居,然而移民英国却需要工作5年且年薪达到35800英镑)

(二)在国家重点发展的行业、区域连续工作满三年,其间实际居留累计不少于一年,工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的四倍;

(三)在中国境内连续工作满四年,其间实际居留累计不少于二年,工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍;

(四)在中国境内连续工作满八年,其间实际居留累计不少于四年,工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的三倍。


4.申请者须在中国进行高金额投资

第十六条 外国人按照外商投资法律的规定,以自然人身份或者作为控股股东的企业投资,属于下列情形之一,且连续三年投资情况稳定,纳税记录和信用记录良好的,可以申请永久居留资格:

(一)在中国境内投资折合人民币一千万以上;

(二)在国家实行外商投资鼓励措施的区域投资,投资数额、纳税金额和聘雇中国公民人数达到规定标准的;

(三)在中国境内设立高新技术企业、创新型企业,效益显著并经省、自治区、直辖市人民政府主管部门推荐的。

5. 申请者的家属为中国籍

第十七条 外国人有家庭团聚需要,属于下列情形之一的,可以申请永久居留资格:

(一)配偶为居住在中国境内的中国公民或者永久居留外国人,婚后已在中国境内与配偶共同生活五年,且每年实际居留累计不少于九个月,有稳定生活保障和住所;

(二)未满十八周岁的子女投靠居住在中国境内的中国籍父母或者在中国境内永久居留的外国籍父母;

(三)年满六十周岁,在境外无直系亲属,投靠居住在中国境内的中国籍直系亲属或者在中国境内永久居留的外国籍直系亲属,已在中国境内连续居留五年,且每年实际居留累计不少于九个月,有稳定生活保障和住所。


第十八条 外国人符合本条例第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条规定条件,申请永久居留资格的,其配偶和未满十八周岁的子女可以同时申请永久居留资格。


总结来看,外国人申请中国永居的条件可以分为具有突出贡献的,高新技术人才,高学历高收入,投资者,中国人的家属。但是投资金额与其他政策都较以往有放宽。但是总的来看外国人申请中国永居的门槛较高。比如通过高学历高收入获得中国永居的申请者需要有博士学历或从国际知名高校毕业,在中国境内工作满3年到8年,工资要是所在地平均工资的3到6倍,工作年限越短,工资就要越高。上海平均工资大概一年10万,一个外国人在上海连续工作4年,工资要达到60万才有资格申请。


大家到底在反对什么?反对的是外国人来中国拥有的一些特权,即外国人可能获得的超国民待遇。许多人认为外国人申请中国居留权的条件太过宽松且模糊,一旦通过还能轻松享有多项社会福利,相比较之下,本国国民的诸多权利反而得不到公平对待。有网民重新提起之前曾经发生的一些差别对待本国国民和外国人的案例,如:福州市的非洲留学生骑电动车载客被交警拦下,在推搡交警之后被福州交警从轻处分;南京地铁执法人员“选择性执法”,只罚中国人不罚外国人;北京大学医学部录取汉语水平不达标的菲律宾留学生,奖学金高达40万元。


那么和移民英国相比呢?哪个国家申请起来更加严格?


在英国移民主要分为投资移民,技术移民,配偶签证移民,十年永居,除此之外还有创新者签证和海外首席代表签证。


1. 投资移民

相比1000万人民币移民中国,200万英镑(按2020年3月4日英镑兑人民币汇率为1774万人民币)投资移民,英国移民更 “贵”


2. 技术移民

技术移民即要获得英国工作签证,英国内政部要求申请者必须持有英国工作签证5年。且年薪必须超过35800英镑,然而英国的平均年薪是25600英镑,且在英国找到提供工作签证的工作非常不容易。

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