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1.英国大学因国际学生数量下降面临风险：

由于移民限制，英国大学国际学生数量下降，面临破产风险。教育部门是否陷入困境？

政府计划宣布将进一步收紧海外学生赴英留学的政策，目的是减少合法移民数量。几个月来，政府广泛宣传的取消国际毕业生签证的计划一直在保守党内引发争议，并让大学和企业感到不安。这项签证允许学生在英国大学学习并在完成课程后至少停留两年。苏纳克在党内右翼的巨大压力下，计划取消这一制度以降低净移民数量，但许多内阁大臣对此表示担忧。据报道，苏纳克可能会让步。

2.英国大学为什么需要国际学生？

无论计划细节如何，这场辩论突显了困扰教育部门的危机及其对海外学生的依赖。尽管有国际学生“占用”本地学生名额的误解，《新政治家》杂志的雷切尔·坎利夫指出，现实是大学接收大量外国申请者，并用高额的国际学费来补贴本地学生的名额，本地学生学费被限制在2018年的9250英镑水平。海外学生通常支付两到三倍的学费，最高可达38000英镑。这些资金是大学急需的——非欧盟学生的学费收入从2000年占大学总收入的5%上升到去年的20%。

3.国际学生在英国大学的增长：

增加外国学生人数是政府政策的预期目标。根据2019年3月推出的英国国际教育战略，政府旨在将教育出口提升至每年350亿英镑，并设定到2030年在英国留学的国际学生人数达到60万的目标。为了吸引学生，他们被允许在完成学业后至少两年内带着家属在英国工作。自那以来，这一政策效果显著。正如《每日电讯报》的杰里米·沃纳所言，这一战略“效果太好”——去年发放了11.4万个毕业生签证，另外还有3万个签证给他们的家属。海外学生人数已提前六年超过60万的目标。

4.有些国际学生在利用这个制度吗？

这是保守党右翼的观点。在政策研究中心的最新报告中，前部长罗伯特·詹里克和尼尔·奥布莱恩否认了该计划的经济和财政利益，并呼吁全面废除该制度。沃纳指出，确实有些人利用毕业生签证作为进入英国就业市场和最终居住的后门。然而，本月早些时候，英国政府的独立顾问移民咨询委员会（MAC）完成了一项为期14周的调查，发现没有证据表明该计划被广泛滥用，并建议保留该计划以维持大学的财务状况。报告还发现，持有毕业生签证的人很快找到了与英国毕业生类似的工作，收入也相当。

5.英国政府收紧移民规则：

今年1月，政府出台新规，禁止国际学生携带家庭成员入境，并提高了留在英国工作的薪资门槛，这一举措比预期更有效地迅速降低了需求。MAC报告发现，今年秋季支付定金来英国留学的国际学生人数相比去年下降了63%。政府正在考虑进一步措施，包括打击那些海外推广英国学位课程的招生代理，对未能提供符合条件学生的代理进行处罚；强制要求留在英国的学生通过英语测试；以及将签证途径限制在24所研究密集型罗素集团大学。还有计划阻止辍学率高的院校招收海外学生。然而，许多大学已经依赖于最近涌入的海外学生来维持运营，对学生人数下降感到极度担忧。

6.英国大学危机有多严重？

多个机构正处于财务困境的边缘，对当前的学生和教职工来说可能带来毁灭性的后果——事实上，纳税人可能很快需要为救助计划买单。本月早些时候，学生办公室的一份报告预测，英格兰40%的大学将在今年陷入赤字。MAC报告警告称，削减海外学生数量将使大学面临“巨大的财务困难”，可能导致一些大学“倒闭”。

7.教育部门为何陷入困境？

危机的根本原因，众所周知：自1990年代以来高等教育的快速扩展，资金却未同步增加，以及出于政治原因，英国学生支付的学费实际下降。与其他富裕的经合组织国家相比，英国在高等教育上的支出相对较少。平均而言，这些国家在2019年的调整后数据为11700美元，而英国仅为7000美元。德国（15900美元）和法国（13900美元）则高得多。考虑到提高学费的政治敏感性，资金困境可能归结为降低毕业生开始还贷的门槛，或增加税收补贴。无论哪种方式，显然英国的资金模式已经破裂。《金融时报》表示，随着大选临近，工党可能很快会继承这一问题——现在是时候制定一个可信的愿景了。

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