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英国政府上周二宣布，与澳大利亚达成一份自由贸易协议，这也是英国“脱欧”后达首个通过自主谈判达成的重要自贸协议。此协议也被认为是英国进入跨太平洋伙伴关系协定的重要准备。除此之外，也为英国和澳大利亚、新西兰、加拿大等国尽快实现自由贸易、自由工作等互通奠定基础。

• 什么是自贸协议

简单来说，贸易协议是两个或两个以上国家就如何买卖商品和服务而商定的一套规则。

当谈论与贸易有关的商品时，大到巨型钢板，小到一只苹果，都可能会受到影响。而服务则涉及到知识或技术跨越国界的分享，例如，在另一个国家使用计算机服务器，或是医疗设备生产技术的分享。而制定协议最主要的目的，是降低进出口货物的成本，使国家之间的贸易更加容易。

英国脱欧意味着与欧盟贸易协议的中止，与世界各国达成新的贸易协议，自然对未来英国经济走向起到决定性的作用。

英国首相鲍里斯在首相府会见来访的澳大利亚总理莫里森，并在首相府的后花园玫瑰园中相互交换各国的代表性商品，作为宣布达成英澳自由贸易协议的象征性仪式，而协议的细节文本和签署预计将在未来几天完成并公布。根据政府消息确认，大多数关税（进口税）将被取消，且在15年的过渡期之后，农业产业的贸易将没有关税或配额（可交易金额的限制）。

总体上来说，澳大利亚的主要目标是更好地进入英国食品市场，尤其是让大型农场更容易、更便宜地向英国出口羊肉和牛肉等产品。相对应的， 对于英国而言，汽车、苏格兰威士忌、饼干和陶瓷等标志性的产品也将在澳大利亚销售取得优势，稳定全英约350万工作岗位。

• 对英国带来的益处

为英国加入跨太平洋伙伴关系协定铺平道路：澳大利亚强烈支持英国加入CPTPP，这将促使英国距离11个国家的市场更进一步。签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。20年英国与CPTPP成员的贸易额达1110亿英镑，自16年来每年以8％的速度增长。

目前CPTPP协定覆盖全球4.98亿人口，成员国GDP总和占全球经济总量约13％，已经成为仅次于美墨加协议、RCEP和欧洲单一市场的世界第四大自由贸易区。

对英国所有商品实行免关税制度:19年疫情之前英国对澳大利亚的总出口额为120亿英镑，在该协议下这个数据将会得到增长，为相关企业和生产者创造机会。

更低旅行和工作的签证限制:35岁以下的英国人将能够更自由地在澳大利亚旅行和工作，为年轻人提供更多机会。而英国律师也能够直接从业，无需重新获得澳大利亚律师资格。这被认为是“英澳新加四国互通计划”的重要进展，现阶段这项计划在民意调查中显示出较高的支持率。

英国消费者将节省更多:英国消费者将获得更低的商品价格和更多的商品选择，每年为英国家庭节约3400万英镑，约每人每年节约52p。

为英国科技公司提供优待机制:为英国的尖端数字和技术部门创造机会，比较特别的是协议包含信息流动的许可(保持英国消费者个人数据标准的情况下)，并且为这些企业免去在澳大利亚设立服务器的费用。

推动英国服务业的发展：20年英国向澳大利亚出口了价值54亿英镑的服务，占英国对澳大利亚出口总额的56%。该协议允许英国和澳大利亚的服务人员进入对方市场，为彼此服务行业带来巨大的提升。

获得价值最高为数十亿英镑的采购合同：英国公司将能够竞标价值最高为数十亿英镑的澳大利亚政府合同，这是澳大利亚有史以来在自由贸易协定中给予的最大幅度，尤其为英国公司在运输和金融服务领域创造了新的机会。

• 激素牛惹争议

与澳大利亚达成的自贸协议也在英国引发了一些讨论，尤其是对于英国本土农业的冲击。由于英国的食品往往以更高的标准和成本生产，澳大利亚产品的进口可能会压低整体商品价格。

全国农民联盟主席米内特·巴特斯甚至警告说，如果达成“错误,不强调标准”的协议，英国家庭农场可能会"缓慢地死亡"。英国食品标准要求非常高，尤其是关于卫生和动物福利的规定，澳大利亚的农民被允许使用在英国被禁止的杀虫剂和饲料添加剂，这是引起农业界对食品标准担忧的主要原因。

而且世界自然野生动物基金会（WWF）也指出，英国政府一直致力于降低英国农业对环境的影响, 标准降低可能会导致之前的努力付之一炬。

批评取消关税和配额的声音还指出，根据政府的估计，该协议将仅仅使英国经济规模在15年内增加0.02%左右。与澳大利亚达成的协议，可能会影响未来与其他较大的经济体——比如美国和巴西的签订，对农产品继续造成打击。

对于争议，国际贸易部长Liz Truss说: “英国农民将在关税逐步取消的10年内得到政府保护，零关税配额也会有计划的慢慢地增加，再之后，还会有一个为期五年的保障期，以确保不会有进口商品的激增。”

虽然英国政府尚未公布更多细节，但澳大利亚政府表示，牛肉和羊肉的关税将在10年后逐步取消，糖的关税将在8年后逐步取消，乳制品的关税将在5年后逐步取消。

国际贸易部对此表示，与澳大利亚达成的任何协议都将"包括对农业的保护"，而不是"意味降低标准"，激素喂养的牛肉将被禁止进入英国超市，具体其他关于动物福利的保障措施暂时还未披露。

英国脱欧时，欧盟达成了约40个贸易协议，涵盖70多个国家。截至今年6月，英国与其中66个国家谈判续签了协议。如果英国未能在今年年底前与剩余国家续签协议，则将与那些经济体按照世贸组织条款进行贸易，这也意味着进口商必须担负相应的关税和额外的文书工作。英国正式接洽新协定的经济体还包括美国、新西兰和印度等，让我们一起拭目以待。